Quiconque voyage en Europe s'en rend vite compte : le cannabis n'est pas traité partout de la même manière. Il n'existe pas de règle européenne unique, chaque pays décide lui-même de son approche en matière de détention, de culture et de distribution. Cet aperçu montre comment cinq pays l'ont réglementé en 2026 et où se situent les différences. Il ne constitue ni un conseil juridique ni une incitation à la consommation.
Pourquoi il n'y a pas de règle commune dans l'UE
La politique en matière de drogues relève en grande partie des États membres. Au niveau de l'UE, il n'existe que des dispositions-cadres pour lutter contre le trafic transfrontalier. La manière dont un pays traite la détention et la culture pour usage personnel est une décision nationale. Le résultat est une mosaïque : ce qui n'est pas puni dans un pays peut constituer une infraction dans le pays voisin.
La situation juridique en un coup d'œil
| Pays | Détention (adultes) | Culture personnelle | Distribution |
|---|---|---|---|
| Allemagne | 25 g en public, 50 g à domicile | jusqu'à 3 plants | Associations de culture (max. 500 membres), pas de vente libre |
| Pays-Bas | 5 g par achat en coffeeshop (toléré) | non autorisée par la loi | Coffeeshops, expérimentation dans 10 communes |
| Tchéquie | 25 g en public, 100 g à domicile | jusqu'à 3 plants | pas de vente légale |
| Malte | 7 g | jusqu'à 4 plants | associations agréées (max. 500 membres) |
| Luxembourg | consommation et détention dans le cadre privé | jusqu'à 4 plants par foyer | pas de vente légale, pas d'associations |
Toutes les indications valent pour les adultes et peuvent évoluer. Les textes de loi font foi ; voir les sources ci-dessous.
Allemagne
La loi sur le cannabis à usage récréatif (KCanG) s'applique depuis le 1er avril 2024. Les adultes peuvent détenir jusqu'à 25 grammes en public et jusqu'à 50 grammes à domicile, et cultiver jusqu'à trois plants. Depuis le 1er juillet 2024, les associations de culture à but non lucratif comptant au plus 500 membres sont autorisées. La vente libre dans le commerce n'est pas prévue. La loi reste un sujet de débat politique ; à notre connaissance, aucune modification de la KCanG n'est entrée en vigueur.
Le cannabis médical (MedCanG) fait l'objet d'une réglementation distincte. Des changements y sont en discussion, par exemple sur le remboursement, la télémédecine et l'envoi par courrier. C'est un sujet à part, qui n'a pas sa place dans cet aperçu.
Pays-Bas
La vente en coffeeshop reste officiellement illégale, mais elle est tolérée sous certaines conditions (Gedoogbeleid). Les adultes à partir de 18 ans peuvent acheter jusqu'à 5 grammes par achat. Depuis 2024, une expérimentation d'une chaîne d'approvisionnement contrôlée est en outre en cours dans dix communes, dont Breda, Tilburg, Arnhem, Nimègue, Almere, Groningue, Heerlen, Hellevoetsluis, Zaandam et Maastricht. Les coffeeshops s'y approvisionnent auprès de producteurs agréés. La phase d'expérimentation complète a débuté le 7 avril 2025. Les premiers résultats intermédiaires (période allant jusqu'au premier trimestre 2026) ont été transmis au Parlement en septembre 2026 : selon le gouvernement, les problèmes initiaux d'approvisionnement et de traçabilité sont résolus, et la fréquentation et la consommation dans les coffeeshops sont inchangées par rapport à la mesure de référence. Le marché illégal continue de jouer un rôle. En raison de la courte durée (environ trois mois), aucune conclusion définitive n'est encore possible. Deux autres mesures intermédiaires et une évaluation globale suivront.
Tchéquie
Depuis le 1er janvier 2026, la détention et la culture personnelle sont encadrées par la loi pour les adultes (à partir de 21 ans) : jusqu'à 3 plants à la résidence principale, jusqu'à 100 grammes de cannabis séché à domicile et 25 grammes en public. Des quantités légèrement supérieures relèvent de la contravention, les quantités nettement plus importantes restent un délit. Il n'existe pas de vente légale.
Malte
En décembre 2021, Malte est devenue le premier pays de l'UE à autoriser les adultes à détenir de petites quantités : jusqu'à 7 grammes et jusqu'à 4 plants. La distribution passe par des associations agréées à but non lucratif comptant au plus 500 membres. Selon les informations disponibles, la mise en place est lente. Les touristes ne peuvent pas adhérer aux associations.
Luxembourg
Depuis juillet 2023, la culture de jusqu'à quatre plants par foyer au lieu de résidence ainsi que la consommation dans l'espace privé sont autorisées. Les plants ne doivent pas être visibles de l'extérieur. Il n'y a ni associations ni vente légale.
