Il fiore di canapa come prodotto agricolo? Cosa prevede la riforma agricola UE

Finora l’UE considera prodotti agricoli soprattutto fibre e semi di canapa. La Commissione vuole cambiare le cose: nella proposta per la politica agricola comune (PAC) dal 2027, l’intera pianta di canapa, fiori e foglie inclusi, sarebbe un prodotto agricolo. Sembra una svolta, ma è una proposta, non una legge in vigore.

Cosa propone la Commissione

Secondo la proposta di luglio 2025 per il periodo 2027 2034, fiori, foglie e altre parti della pianta sarebbero espressamente prodotti agricoli. Gli agricoltori avrebbero più certezza giuridica per produrre e vendere. Secondo i resoconti:

• Potrebbero essere coltivate solo varietà del catalogo comune UE, con sementi certificate.
• Le importazioni di sementi e fibre richiederebbero la prova di un THC non superiore allo 0,3 %.
• Il diritto sugli stupefacenti resterebbe invariato. L’uso medico e scientifico rimarrebbe strettamente controllato.

Il nodo: 0,3 % o 0,5 %?

Secondo i resoconti la Commissione mantiene lo 0,3 % di THC. Una commissione del Parlamento avrebbe sostenuto valori più alti, con lo 0,5 % citato. Le estati calde possono far superare il limite e costringere a distruggere il raccolto. Cechia e Svizzera consentono già fino all’1 %. Parlamento e Consiglio decideranno la cifra finale. Non ho trovato una decisione definitiva.

Cosa non significa

• Non è una liberalizzazione dei fiori di canapa da fumare o consumare. La proposta riguarda agricoltura e sussidi, non la vendita ai consumatori.
• Le norme nazionali, ad esempio sugli effetti stupefacenti, restano un tema a parte. La Commissione ricorda che gli Stati membri possono fissare regole più severe.
• Il CBD alimentare è un altro argomento, vedi il nostro articolo sul parere EFSA.

Cosa vale oggi

Per i pagamenti PAC la varietà deve restare sotto lo 0,3 % di THC. Secondo la Commissione nel 2024 erano registrate 116 varietà di canapa. Un sostegno accoppiato per la canapa esiste in Francia, Polonia e Romania. Anche le regole sui controlli sono state semplificate.

Domande aperte

• Dove sarà fissato il limite di THC?
• Come distingueranno le autorità la canapa industriale dalla cannabis ricca di THC?
• Come reagiranno i paesi con regole più severe?

Fonti: Commissione europea, canapa; Business of Cannabis, articolo sulla proposta. Aggiornato al 23 ottobre 2026. Gli articoli sulla proposta risalgono al 2025, senza lo stato attuale del voto. Non è consulenza legale.

Credito immagine: campo di canapa, pubblico dominio (Wikimedia Commons).